短视频版权保护难点与建议
随着短视频行业的高速发展，短视频版权侵权的行为时有发生。行政部门、司法机关、行业组织、相关企业等各方主体合力共治，取得了一定的成效。但受多种因素影响，短视频版权与
随着短视频行业的高速发展，短视频版权侵权的行为时有发生。行政部门、司法机关、行业组织、相关企业等各方主体合力共治，取得了一定的成效。但受多种因素影响，短视频版权与权属认定难、侵权发现难、版权维权难等困境尚未完全解决。以建立与遵守短视频行业版权保护标准为核心，提升版权保护水平，增强短视频版权保护意识，应是短视频版权保护的未来趋势。
短视频版权侵权的基本特点
自短视频行业发展以来，大量的从业人员、市场资本进入该行业中，海量的短视频被创作与传播。部分从业人员或受经济利益的驱使，或缺乏版权意识、心存侥幸，进行了短视频版权侵权行为。侵权行为严重侵害版权人的合法权益，而无授权使用他人作品则是短视频版权侵权的主要表征。从涉及的视频类型和侵权行为来看，主要呈现三个特点。
（一）搬运他人短视频进行传播的侵权行为越发隐蔽
在短视频行业发展的初始阶段，短视频平台在未得到授权的情况下，将他人已在其他短视频平台等网络上发布的短视频搬运至其平台进行传播的情况较为多发。经过近几年的发展与治理，短视频平台直接进行搬运的情况发生较少，而多由专门的第三方机构及其从业者进行搬运。并且搬运手法也越发复杂，包括对原短视频进行删除水印、商标或去除片头、片尾等初步修改后再进行二次传播；或是仿冒原作者，在其他短视频平台注册相同或类似的用户名，再进行搬运。
（二）剪接他人视频以制作短视频进行传播的侵权行为日渐多发
目前，通过剪辑拼接等手段，对他人视频作品进行再加工组合以形成新视频进行传播的侵权行为种类多、数量大。其中未经授权就擅自截取热门影视剧、综艺节目、体育赛事等节目的片段进行直接或组合传播行为的侵权特征较为明显。此外，未经授权使用单个或多个在先视频作品进行二次创作后进行传播，以及把数个短视频拼接后进行传播的侵权类型也较为典型。上述侵权行为在实践中呈多发态势，版权方的经济利益也因之受到或大或小的不利影响。
（三）无授权使用素材创作短视频的侵权行为时有发生
根据我国《著作权法》的相关规定，在短视频创作过程中经常使用到的字体、图片、音乐、视频等素材，可以被认定为作品而拥有版权，受到我国法律的保护，无授权使用则涉嫌侵权。需要注意的是，对游戏玩家操作形成的游戏画面或片段等素材，除排除合理使用等情形外，若无得到游戏版权方的授权即进行制作并传播，则也涉嫌侵权。一些短视频创作者或因其版权认识有限，或在其使用相关素材前难以找到实际权利人，无授权使用他人拥有版权且明确要求使用前需要授权、只能用于指定用途或不能用于商业用途的相关素材，在有意无意间侵害了他人的版权的行为数量也不在少数。
短视频版权保护的难点
我国的短视频版权环境较之短视频行业发展之初，已经有了较为明显地改善。但因我国的相关从业人员的版权意识不强，加之短视频存在的制作简单化、数量海量化、传播快速化等特点，现有的技术水平与保护能力难以满足实际需要，短视频版权保护尚存在需要解决的难点问题。
（一）短视频版权与权属认定难
对短视频版权归属的认定是对其版权进行保护的基础。但根据我国法律，并非所有的短视频皆自创作完成之日起即自动视为作品而受到保护。短视频是否具有独创性是判断其是否为作品的重要指标，在司法实践中也多遵循个案判断的原则对短视频是否属于作品进行认定，短视频版权的不确定性给版权保护也带来难以规避的风险。
即使认定短视频构成作品，对其版权权属的认定也存在一定的困难。版权登记是认定版权权属的较为权威方法，但部分短视频创作者的版权意识薄弱，往往不会去进行版权的认证工作。并且传统的版权登记在时间以及费用上都有一定的花费，与海量化的短视频的登记并不能完全适应；而区块链等新兴的认证技术尚缺乏国家统一标准，在司法实践中的认可度也有待提高，种种的壁垒提升了短视频版权权属认定的难度。
（二）短视频版权侵权行为发现难
发现短视频版权侵权行为是制止侵权，进行版权保护的前提。但在实践中，由于短视频制作简单、传播数量多、传播途径广，不管是对短视频创作者，还是影视节目的版权拥有者，亦或是字体、图片、音乐、视频等版权人，寻找短视频版权侵权行为无异于大海捞针，存在较大难度。
此外，由于短视频行业发展时间有限，相应的版权检测技术还不够成熟。传统的关键词提取和视频指纹识别等检测技术，面对短视频命名简单、时长较短等特征，其检测的覆盖面、准确性尚不完全满足实践需要。即使是通过视频学习以及分析等技术形成的AI识别技术，除了搬运等较明显地侵权行为，能否较为高效地判断较为复杂的侵犯版权行为，也存在一定的疑问。加之侵犯版权的短视频可能也会给短视频平台带来一定的流量与经济利益，而检测与发现侵权视频也需要进行技术的运维更新与人力的不断投入，平台自我检测、自我发现的动力有时也会不足。
（三）短视频版权被侵权后维权难
短视频版权被侵权后一般是通过短视频平台进行投诉或向法院提起诉讼来维护自身权益。但往往通过短视频平台进行投诉的最好结果仅是侵权视频被删除，并且从投诉到侵权视频删除大多也需要一段时间。在流量为王、流量变现的当下，对于原作品流量减损、经济利益受损等问题不能得到很好地解决。
而通过法院提起诉讼的方式在实践中也存在一些难点。一是侵权主体认定难。侵权者多使用非实名账号等进行传播行为，并且账号运营主体与实际拥有者往往也并非同一人，在实践中确定实际侵权者的姓名等身份信息存在一定困难。二是诉讼成本高。司法诉讼所需要的时间和经济成本与其短视频制作成本、商业价值或诉讼成功所带来的收益往往并不对等，版权人通过诉讼维护自身权益的动力不足。
短视频版权保护建议
短视频行业经过多年的高速发展，已逐渐进入行业增速趋缓、竞争格局趋于稳定的发展成熟期。面对短视频版权侵权屡禁不止、短视频版权保护存在难点的局面，短视频版权保护工作尚存在一些可以改进的空间。
（一）加快建立短视频版权保护标准
目前，对短视频版权保护的规定散见于各种法律法规、行业规范等规范性文件之中，我国尚未专门出台全国性的行业标准，这不利于规范短视频版权保护工作与短视频行业的高质量发展。
为系统指导、规范全国短视频版权保护工作，应考虑以政府行业主管部门牵头，组织协调职能涉及短视频行业的其他部门机构，指导对应行业组织在征询相关企业与民众意见的基础上，建立全国短视频版权保护标准。建议相关标准应包含以下几点：
一是应明确短视频版权与权属认定的基本规则；二是应细化短视频平台在版权保护方面的责任，明确审核过滤、版权监测、投诉受理、侵权处置等方面的基本流程机制；三是应规定区块链等新技术在版权保护方面的技术标准与适用范围。
（二）全面提升短视频版权保护水平
以建立短视频版权保护标准为契机，各级行政部门、司法机关、行业组织、相关企业等各方主体应站在以版权保护促进行业高质量发展的高度，合力共治，创新理念与方法。
一是行政部门应探索建立常态化的处理短视频版权侵权机制，主动加大监管力度；并通过各职能部门之间的协同配合体系，规范、引导短视频平台建立健全切实可行的版权保护机制，落实企业主体责任。
二是司法机构应适时缩短短视频版权侵权案件的审理周期，进一步完善区块链等新技术在版权权属认定中的适用规则；并通过在法律允许的范围内加大对于恶意侵犯短视频版权行为人惩罚力度，定期颁布短视频版权侵权典型或指导案例的形式，阻止潜在的版权侵权者。
三是行业组织应充分发挥桥梁与纽带作用，协调相关企业建立互相认可的短视频版权认定等版权保护措施或标准，推动短视频平台等企业进行版权侵权黑名单共享等工作。近期，有关行业协会、影视公司与网络视听平台等超过70家视听机构，共同发布联合声明，呼吁短视频平台和公众账号生产运营者尊重原创、保护版权，未经授权不得对影视作品实施剪辑、切条、搬运、传播等侵权行为，即是行业主动加强自律的有益尝试。
四是以短视频平台为主的相关企业落实实名认证制度，提高审核的注意义务，便利化版权侵权投诉渠道，缩短侵权处置时间，切实履行版权保护责任；并加大与提升区块链、大数据与人工智能等技术在版权保护之中的应用水平，实现对原创认证、侵权监测与处置的高效处理。
（三）不断增强短视频版权保护意识
缺乏甚至没有版权意识是短视频版权侵权行为时有发生，版权保护工作存在难点的重要原因之一，增强短视频行业创作者、传播者、从业者乃至于全民的版权意识，是减少短视频版权侵权行为，加强短视频版权保护的根本之举。各级行政部门、司法机关、行业组织、相关企业等各方主体都有义务与能力来不断增强短视频版权保护意识，净化版权保护环境，使版权保护理念深入人心。
一是应加强对短视频行业创作者与传播者的版权教育，以短视频平台为主的相关企业要以《著作权法》为核心，有组织、有计划地培育在其平台进行短视频创作、传播人员的版权意识，帮助相关人员养成未经授权不使用他人作品用于短视频创作和传播、完成创作后主动寻求与进行版权认证、积极维护自身版权权益的意识与习惯。
二是应加大对于短视频行业从业者的版权教育管理，相关行政部门与行业组织应主动监督短视频平台等企业的版权教育工作，向其管理等人员阐释版权侵权的严重后果；短视频平台等企业也应提升其员工对版权保护工作重要意义的认识，营造尊重版权的企业文化。
三是各方主体应不断地通过报刊杂志、广播电视、网络视听等途径，以文字、图像、视频等多种形式向全民普及短视频版权的基本常识，培养其版权有价、使用付费、侵权违法的意识，营造保护短视频版权的良好舆论氛围。
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